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[ 索引號 ]11500384008682034F/2020-00136 [ 發文字號 ]南川府辦發〔2018〕56號 [ 發布機構 ]南川區政府辦公室 [ 主題分類 ]農業、畜牧業、漁業 [ 成文日期 ]2018-06-11 [ 發布日期 ]2020-06-29 [ 體裁分類 ]行政規范性文件

重慶市南川區人民政府辦公室關于印發南川區禁養區畜禽養殖場關閉搬遷或轉型實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

經區政府同意,現將《南川區禁養區畜禽養殖場關閉搬遷或轉型實施方案》印發你們,請遵照執行。

重慶市南川區人民政府辦公室

20186月11日?????

(此件公開發布)


南川區禁養區畜禽養殖場關閉搬遷或轉型實施方案

為扎實做好我區畜禽養殖污染治理工作,根據《中華人民共和國環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等規定,結合我區實際,制定本方案。

一、目標任務

2019年,完成全區禁養區內確需關閉搬遷的畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作。其中:2018年龍川江、大溪河、黑溪河、孝子河流域禁養區內養殖場全部關閉搬遷或轉型,城市建成區內養殖場全部關閉搬遷;2019年其他區域禁養區內養殖場全部關閉搬遷或轉型。

二、基本原則

(一)堅持屬地管理的原則。全區禁養區內畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作由區政府統一領導,各鄉鎮(街道)是關閉搬遷或轉型工作的直接責任主體,主要負責人是第一責任人,具體負責轄區禁養區內畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作。

(二)堅持依法行政與維護穩定相統一的原則嚴格遵循有關法律規定,依法確定需要關閉的畜禽養殖場,嚴格按法定程序進行關閉搬遷或轉型,妥善處理業主合理訴求,維護社會穩定。

三、工作步驟

(一)調查摸底。以鄉鎮(街道)為實施單元,按照國家有關法律法規規定對禁養區內畜禽養殖場進行摸底調查,認真填寫《南川區關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場調查表》(附件1)及《南川區關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場匯總表》(附件2),經鄉鎮(街道)主要負責人簽字并加蓋單位公章后,于620日前報區農委(區畜牧局)(聯系人:聶道雪;電話:71433027;郵箱:676399634@qq.com)。

(二)宣傳發動。各鄉鎮(街道)召開禁養區畜禽養殖場關閉搬遷工作會,發放宣傳資料,講解有關政策。組織人員對禁養區畜禽養殖場圈舍及配套用房面積、配套設施等進行測量,鎖定圈舍面積及畜禽數量。

(三)業主自行關閉搬遷或轉型。對龍川江、大溪河、黑溪河、孝子河流域沿線200米以內有污染物排放的畜禽養殖場和處于城市建成區內的畜禽養殖場,在區政府通告發布后3個月內由業主自行處置所有畜禽,拆除養殖設施設備,在201810月底前全部關閉搬遷。其他各鄉鎮(街道)對有養殖污染物排放,群眾反映強烈的畜禽養殖場,應提前到今年關閉搬遷或轉型。

(四)集中整治。對在規定時限內拒不關閉搬遷的畜禽養殖場,各相關職能部門按照《環保法》《土地管理法》等相關法律法規規定對違法違規養殖場開展集中整治,按法定程序依法處理。

(五)檢查驗收。各鄉鎮(街道)開展自查,形成自查報告報區農委(區畜牧局)。在此基礎上,由區政府督查室、區農委(區畜牧局)、區環保局聯合組成檢查組對各鄉鎮(街道)開展綜合檢查驗收,并形成書面報告報區政府。

四、補償政策

(一)關閉補助政策。

1.對具有環評手續、動物防疫條件合格證的畜禽養殖場,簽訂協議承諾不再從事畜禽養殖,且拆除畜禽養殖圈舍的養殖設備及附屬設施,清理干凈養殖場廢棄物,經驗收合格后,按圈舍面積每平方米給予120元的補助。

2.對不具有環評手續、動物防疫條件合格證的畜禽養殖場,簽訂協議承諾不再從事畜禽養殖,且拆除畜禽養殖圈舍的養殖設備及附屬設施,清理干凈養殖場廢棄物,經驗收合格后,按圈舍面積給予每平方米不超過40元的補助。

(二)搬遷政策。

對按要求主動關閉原畜禽養殖場,且拆除畜禽養殖圈舍的養殖設備及附屬設施,清理干凈養殖場廢棄物,愿意搬遷到適養區新建養殖場的,由業主提出遷建書面申請,自行選擇場地,新選場地要符合相關規劃和土地用途,經審批后,優先享受國家產業發展扶持政策。

(三)轉型政策。

愿意轉型發展的養殖企業,在符合產業發展和規劃的前提下,按照國家有關法律法規規定申報,經審批后,在同等條件下優先享受國家扶持政策。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

成立南川區禁養區內畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作領導小組,由區政府分管領導任組長,區農委(區畜牧局)、區環保局、區財政局、區國土房管局、區規劃局、區城管局、各鄉鎮(街道)等為成員單位,領導小組辦公室設在區農委(區畜牧局),具體負責日常工作。各相關部門、鄉鎮(街道)要根據各自職責,加強溝通協調,積極做好相關工作。

(二)明確工作職責。

區財政局:負責統籌安排并監督使用畜禽養殖場關閉補助資金。

區農委(區畜牧局):負責禁養區畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作的綜合協調;牽頭負責具有合法手續的規模養殖場關閉工作;依法注銷禁養區內畜禽養殖場以前辦理的《動物防疫條件合格證》;開展進度督查、組織驗收、資料收集等工作。

區國土房管局:負責依法查處畜禽養殖場在土地利用、房屋管理等方面的違法違規行為,對在規定時限內不自行拆除或搬遷的,依法予以強拆。

區規劃局:負責依法查處規劃城鎮建設用地范圍內的畜禽養殖場違法建筑,對在規定時限內不自行拆除或搬遷的,依法予以強拆。

區環保局:配合審核需要關閉或搬遷的畜禽養殖場;協助起草關閉或搬遷通告;與區農委(區畜牧局)共同負責具有合法手續的規模養殖場關閉工作;依法注銷禁養區內畜禽養殖場以前辦理的環評手續;依法查處禁養區內有違法活動的畜禽養殖場。

區城管局:負責關閉、搬遷在城市建成區內的畜禽養殖場。

各鄉鎮(街道):負責轄區禁養區內所有養殖場關閉搬遷或轉型工作;查清禁養區內畜禽養殖場數量,確定需要關閉或搬遷的養殖場;開展宣傳動員,引導業主在規定時限內自行拆除或搬遷;負責核實畜禽養殖場圈舍面積,由業主、調查組成員簽字認可,作為兌現補助政策的依據;參與檢查驗收;制定依法強制拆除方案和維穩工作預案,負責做好穩定和安全工作;負責做好關閉搬遷后日常監管,防止反彈。

(三)推行包場制度。

根據《中共重慶市南川區委辦公室重慶市南川區人民政府辦公室關于印發南川區全面推行河長制工作方案的通知》(南川委辦發〔201741),需關閉搬遷的畜禽養殖場由所在流域河長制牽頭區級部門負責督促落實,在推進過程中存在的重大問題,要及時報告區級河長協調解決。

(四)落實補助政策。

2019年起,區財政根據每年關閉的畜禽養殖場數量,預算部分補助資金,缺口部分由區農委(區畜牧局)、區環保局、區城管局、區城投公司以及畜禽養殖場轄區鄉鎮(街道)和相關單位共同籌集。其中,對具有合法手續的規模養殖場關閉補助資金由區級承擔;對沒有合法手續的畜禽養殖場關閉補助資金由所在鄉鎮(街道)及相關單位承擔,區級給予適當獎補。

對在規定時間內關閉的畜禽養殖場,由業主向所在鄉鎮(街道)提出書面驗收申請,鄉鎮(街道)初驗合格后,將與養殖場簽訂的協議等相關材料報區農委(區畜牧局),由區農委(區畜牧局)、區環保局、鄉鎮(街道)組成驗收組進行現場驗收。經驗收合格且公示無異議后,兌現補助資金。

201810月底前未關閉搬遷的養殖場,不再享受關閉搬遷政策。禁養區外養殖場在201810月底前自愿關閉搬遷的,可參照相關政策給予補助和扶持。

(五)加強督促檢查。

各鄉鎮(街道)、區級有關部門要溝通配合、形成合力,共同做好禁養區內畜禽養殖場關閉搬遷或轉型工作。對拒不關閉搬遷的,依法執法處置。建立月通報排位制度,對排位靠后的由區政府分管領導約談相關鄉鎮(街道)主要負責人。區政府督查室要適時組織開展專項督查。對不重視、不作為造成嚴重后果的,將依法追究有關人員責任。

附件:1.南川區關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場調查表

?????2.南川區關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場匯總表

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